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邵阳市9乡镇高标准农田建设加速推进 助力粮食产能提升
邵阳市通过招商引资与财政投入相结合的方式,加快推进高标准农田建设,为粮食稳产增产奠定基础。目前,该市2015年田间工程建设项目已取得阶段性进展,累计完成投资4170万元,涉及新邵县、邵阳县等6个县市的9个乡镇42个村。项目建成后将新增高产稳产田6.3万亩,进一步夯实农业现代化基础。 一、项目整体进展顺利 邵阳市高标准农田建设项目自启动以来,严格按照规划要求推进实施。项目计划总投资9450万元,目前已完成44%的工程量。其中洞口县率先完成全部建设任务,其他县市正加紧施工,确保按期交付。通过土地平整、灌溉设施完善等措施,项目区农业生产条件显著改善。 二、科技赋能提升建设标准 在建设过程中,邵阳市重点推广智能灌溉、土壤改良等现代农业技术。项目区配套建设了气象监测站、水肥一体化系统等设施,实现农田墒情实时监控。同时引入无人机巡田、物联网管理等手段,大幅提升农田管理效率,为粮食单产提高15%以上提供技术支撑。 三、多方协作保障项目质量 为确保工程建设质量,邵阳市建立了农业农村、水利、财政等多部门联动机制。通过公开招投标选择优质施工单位,并组织专业团队全程监督施工。项目严格执行国家高标准农田建设标准,所有工程均需通过三级验收,确保建成"旱涝保收、高产稳产"的优质农田。 四、综合效益逐步显现 已建成的高标准农田示范区显示,项目区水稻亩均增产达100公斤以上,节水效率提升30%。通过田块整合,机械化作业面积扩大40%,带动周边农户年均增收2000余元。这种"建管并重"的模式,为后续农田建设提供了可复制的经验。 五、后续建设有序推进 当前邵阳市正加快推进剩余5280万元投资落地,重点完善排水沟渠、机耕道路等基础设施。项目全部竣工后,将形成集中连片的现代农业示范区,预计年新增粮食产能超过5万吨,为保障区域粮食安全作出重要贡献。
2025-08-14
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邵阳前八月外贸增速领跑全省 招商引资带动外经合作全面升级
在复杂多变的国际经济形势下,邵阳市通过深化招商引资和优化外贸结构,实现外向型经济逆势增长。最新数据显示,该市前八月进出口总额保持稳定增长,对外投资与工程承包规模显著扩大,劳务合作呈现高质量发展态势,多项指标位居区域前列。 一、外贸进出口展现韧性活力 邵阳市前八月完成进出口总额约8.2亿美元,同比增长4.4%,增速位列全省第四。这一成绩的取得,得益于机电制造、特色农产品等优势产业的持续发力,其中打火机、箱包等传统产品出口保持稳定,高新技术产品出口占比逐步提升。海关特殊监管区域的建设为贸易便利化提供了重要支撑。 二、对外经济合作实现跨越式发展 境外投资领域,邵阳市企业累计完成1.67亿美元投资,重点布局东南亚、非洲等新兴市场,涉及装备制造、农业开发等领域。境外工程承包额达1.42亿美元,同比大幅增长41%,其中电力设施、道路建设等项目成为主力。劳务输出规模突破5400人,同比增长12%,专业技能型劳务人员占比显著提高。 三、政策服务体系持续完善 当地通过建立外贸企业白名单制度,落实通关便利化措施,降低企业运营成本。针对重点行业设立专项扶持资金,引导企业参加国际展会拓展市场。对外投资方面,建立风险预警机制,提供国别法律咨询服务,保障境外项目顺利实施。 四、产业转型升级培育新动能 邵阳市推动加工贸易向智能制造延伸,支持企业建立海外研发中心。箱包产业园、发制品产业集群等特色园区通过技术改造提升附加值,跨境电商综合试验区建设加速推进。农业领域扩大茶叶、柑橘等地理标志产品出口规模,建立跨国冷链物流通道。 五、区域协同发展构建开放格局 依托中部地区崛起战略,邵阳市加强与沿海港口城市合作,开通铁海联运专线。参与区域全面经济伙伴关系协定合作,建立面向东盟的贸易促进平台。国际友好城市交流深化,在文化、教育等领域形成多元合作网络。 当前,邵阳市正围绕构建双循环新发展格局,持续优化营商环境,强化招商引资精准度,推动外向型经济向更高层次发展。下一步将重点培育外贸综合服务企业,完善海外仓布局,提升全球资源配置能力,为区域经济高质量发展注入新动力。
2025-08-11
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邵阳市大祥区雨溪工业园氮气弹簧项目启动 打造高端装备制造新标杆
在邵阳市大祥区招商引资工作取得突破性进展的背景下,雨溪工业园迎来模具专用氮气弹簧生产线建设项目的正式开工。作为高端装备制造领域的重要布局,该项目将推动当地产业升级,为区域经济发展注入新动能。 一、项目定位与战略意义 模具专用氮气弹簧是精密制造领域的核心部件,广泛应用于汽车、航空航天、电子设备等行业。该项目的启动标志着邵阳市在高端装备制造产业链的延伸上迈出关键一步。项目建成后,将填补国内多项技术空白,进一步提升产业链自主可控能力。 二、产业布局与园区优势 雨溪工业园作为大祥区工业发展的主阵地,已形成以新材料、智能制造为主导的产业集群。此次氮气弹簧项目的落地,将与园区内现有企业形成协同效应,促进上下游产业链整合。园区配套的交通网络和科研资源,为项目技术研发和成果转化提供了有力支撑。 三、技术创新与市场前景 项目采用国际领先的氮气弹簧生产技术,通过自主研发与引进消化相结合的方式,实现产品性能的突破。未来投产后,产品将覆盖从轻型到重型的全系列规格,满足国内外高端市场需求。行业分析显示,随着制造业智能化升级,氮气弹簧的全球市场规模将持续扩大。 四、经济社会效益分析 该项目的实施将直接带动当地就业结构优化,新增技术型岗位占比超过60%。在经济效益方面,项目达产后预计可显著提升园区单位面积产值,并对周边地区的金属加工、物流等配套产业形成拉动作用。此外,项目环保设计符合国家绿色制造标准,生产过程中的能耗指标优于行业平均水平。 五、政策支持与实施保障 邵阳市将该项目纳入重点工程管理清单,成立专项工作组协调土地、资金等要素保障。大祥区同步出台配套政策,在人才引进、技术研发等方面提供支持,确保项目按计划推进。相关部门表示,将严格监督项目建设质量,打造高端装备制造的示范工程。 六、未来发展规划 以氮气弹簧项目为起点,雨溪工业园规划建设精密零部件产业园,吸引更多产业链关联企业入驻。邵阳市将进一步优化营商环境,推动形成从原材料到终端产品的完整产业链条,助力区域经济高质量发展。
2025-08-07
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邵阳国家油茶产业示范园打造全球首个茶油B2C平台 助力乡村振兴
在湖南省邵阳县招商引资的积极推动下,全球首个专注于茶油产业的B2C电子商务平台即将投入运营。该平台由邵阳国家油茶产业示范园主导建设,依托“中国油茶之乡”的产业优势,旨在打通茶油产销全链条,推动传统农业数字化转型,为乡村振兴注入新动能。 一、平台建设的产业背景与战略意义 邵阳县作为全国油茶核心产区,拥有超过80万亩油茶林,年产值长期位居全国前列。当地通过整合种植、加工、科研资源,已形成完整的油茶产业生态圈。此次电商平台的建设,是响应数字经济发展战略的关键举措,将解决传统销售模式中渠道单 一、产销信息不对称等问题,进一步提升区域公共品牌影响力。 二、平台运营模式与核心功能 该平台采用“生产基地+数字化供应链+终端消费者”的垂直运营模式,主要提供三大核心服务:一是建立产品溯源体系,通过区块链技术实现从种植到销售的全流程可追溯;二是搭建产学研合作模块,连接科研机构与生产企业;三是开辟国际市场专区,推动茶油产品跨境销售。平台特别设立品质认证中心,对入驻企业实施严格的资质审核标准。 三、区域经济带动效应分析 项目实施后,预计可带动邵阳县及周边地区超200家合作社、50余家精深加工企业上线经营。通过电商渠道,茶油产品溢价空间有望提升30%以上,同时将创造包括物流、包装、营销在内的配套就业岗位。平台还将定期举办线上油茶文化节,促进产业与文旅融合发展。 四、配套保障措施与未来规划 邵阳国家油茶产业示范园已联合市场监管部门建立产品质量监督机制,并引入第三方检测机构驻场服务。在物流方面,与重点快递企业达成战略合作,构建覆盖全国的冷链配送网络。下一步,平台计划接入跨境电商综合试验区政策红利,探索建立海外仓储中心。 该项目的实施标志着我国特色农产品电商进入专业化、品牌化发展阶段。通过数字化手段重构传统农业价值链,不仅为消费者提供更优质的产品服务,也为同类地区发展数字经济提供了可借鉴的实践样本。
2025-08-07
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【邵阳招商】邵阳经开区征地拆迁百日攻坚成果显著
邵阳经开区扎实推进征地拆迁“百日大会战”,旨在通过高效土地供应促进招商引资,为区域产业发展奠定坚实基础。本次行动聚焦重点项目用地腾挪,统筹推进产业、商业及公共设施建设,确保用地征拆顺利收官。通过科学规划和群众协作,大会战加速了园区扩容提质,有力吸引了外来投资和企业落户,提升了地方经济发展活力。 一、项目背景与总体部署 邵阳经开区作为湖南省邵阳市工业发展的重要引擎,近年来面临用地需求激增的挑战。为确保招商引资项目顺利落地,当地启动了“百日大会战”专项计划,重点解决土地瓶颈问题。该行动规划用地数千亩,覆盖园区内多个产业项目、商业配套和路网建设工程,总计涉及数十个项目需拆迁完成。时间框架设定为百日内集中攻坚,明确责任分工和阶段目标,力求高效推进征拆进程。这一部署不仅响应了上级土地政策要求,还融合了区域产业升级需求,为后续招商项目引入提供保障。 二、工作机制与组织落实 在具体实施中,邵阳经开区抽调数百名工作人员参与“百日大会战”,实行挂点领导包干责任制,确保每个节点责任到人。工作机制强调顶层设计和执行联动,由挂点领导牵头负责包干区域,实时跟踪难点问题,并通过每日调度会协调进度。例如,针对部分拆迁遗留问题,工作组现场办公化解矛盾,保障重点项目按时清场。组织架构上,区级层面成立专项小组统筹资源,避免多头管理,同时融入信息化手段,利用无人机测绘实时监控地块腾空情况。这种机制优化了资源配置,增强了行动的可操作性,确保了大会战高效推进。 三、群众协商与补偿安置 大会战始终坚持以人为本,工作人员深入基层帮助群众算清补偿和环境改善“两本账”,通过上门入户方式消除疑虑。补偿政策严格执行国家和湖南省邵阳市标准,确保依法依规赔偿农户损失,同时配套安置方案提供过渡住房和就业引导。针对个别抵触情绪,工作组耐心宣导拆迁的长期效益,如区域基础设施提升带来的生活便利,并设立咨询热线及时回应诉求。此举赢得多数群众支持,促进了和谐征拆。邵阳市有关部门还联动社保系统,为拆迁户落实后续保障,确保过渡期生活稳定,维护了社会稳定大局。 四、督查考核与纪律保障 为防范执行偏差,邵阳经开区组建专门的考核督查领导小组,采取每周督查方式监控项目进展。督查内容包括进度跟踪、合规审查和群众满意度测评,对发现的违规违纪行为立即追责,确保行动依法开展。例如,对拖延或消极应付案例从严处理,维护公平透明的执行环境。考核结果直接与绩效挂钩,激励干部担当作为,同时引入第三方评估强化客观性。纪检部门全程介入,杜绝利益输送和不当干预,保障了大会战的公正性。这种监督体系提升了工作效率,维护了政府公信力。 五、成果与区域影响 本次“百日大会战”圆满完成既定目标,数千亩用地顺利腾空,数十个重点项目即将启动建设。直接推动了园区整体扩容升级,为招商引资引入高端制造、商业服务等项目创造空间。邵阳市通过此举释放了土地红利,助力产业结构优化,促进了就业增长和居民收入提升。长远看,大会战示范了高效土地管理模式,将带动周边区域协同发展,巩固邵阳经开区在区域经济中的龙头地位。未来,这一经验可推广至同类开发区,为可持续发展注入新动能。
2025-07-31
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【大祥区招商】邵阳市大祥区重点项目集中开工助力经济高质量发展
邵阳市大祥区举行6个重点项目集中开工仪式,总投资5.4亿元,涵盖城区电网改造、粮安科技园、六岭小学建设、老旧小区改造等领域,标志着当地招商引资和项目建设取得新突破。此次开工项目聚焦基础设施升级、民生改善和产业培育,为区域经济社会发展注入新动能。 一、城区电网建设提升能源保障能力 邵阳市大祥区城区电网建设项目总投资3.28亿元,其中罗市220千伏输变电工程投资2.48亿元,重点解决宝庆、檀江220千伏变电站负载过高及网架结构薄弱问题。项目建成后,将为职教新城规划区、罗市工业园等区域提供稳定电力支撑,优化区域能源布局,助力产业集聚发展。 二、粮安科技园推动农业产业化升级 粮安科技园项目是邵阳市大祥区招商引资的重点成果,总投资0.8亿元,致力于搭建商业化育种及种业科技成果转化平台。项目通过培育优质稻米品种,打造“优种—优谷—优米—优价”产业链,推动邵阳市特色农业高质量发展,同时为粮食安全提供科技支撑。 三、六岭小学建设优化教育资源布局 六岭小学项目是邵阳市大祥区完善教育基础设施的重要举措,建成后将有效缓解周边区域学位紧张问题,提升基础教育服务水平。该项目体现了当地政府对民生工程的持续投入,助力教育均衡化发展。 四、老旧小区改造提升居民生活品质 邵阳市大祥区将老旧小区改造纳入重点工程,通过基础设施更新、环境整治等措施,改善居民居住条件。这一民生工程不仅提升城市面貌,也增强了群众获得感,彰显了以人民为中心的发展理念。 五、多措并举打造优质营商环境 邵阳市大祥区通过创新体制机制、优化政务服务,为项目建设提供全程保障。当地政府成立专班对接企业需求,简化审批流程,确保项目高效落地。这种“零距离”服务模式已成为吸引投资的核心竞争力。 六、重点项目全面复工促经济复苏 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下,邵阳市大祥区56个重点项目全部实现开工复工并达产增效。这批项目的实施,既稳定了就业市场,也为区域经济全面复苏提供了有力支撑,展现出较强的发展韧性。 邵阳市大祥区通过重点项目建设,持续优化产业结构、补齐民生短板、增强发展后劲。未来,当地将进一步发挥项目带动效应,为高质量发展蓄势赋能。
2025-07-31
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【邵阳招商】邵阳优化营商环境助推市场主体快速增长
邵阳市通过深化商事制度改革、优化审批流程、强化招商引资等举措,有效激发市场活力。数据显示,邵阳市上半年新增市场主体数量显著增长,增速位居湖南省前列,反映出当地营商环境的持续改善和经济发展的强劲动力。 一、商事制度改革提升市场准入便利度 邵阳市市场监督管理局全面推进“一件事一次办”改革,大幅压缩企业开办时间。个体工商户登记实现资料齐全情况下当场办结,企业设立登记时限由法定15个工作日缩短至1个工作日。食品生产许可、食品经营许可等审批时限分别压缩至10个工作日和15个工作日,显著提升办事效率。 二、数字化服务助力“不见面审批” 邵阳市充分利用线上服务平台,推行“网上办、自助办、掌上办、邮递办、咨询办”等模式,最大限度减少企业群众跑动次数。疫情防控期间,通过“承诺审批”“容缺审批”等创新方式,为92家企业快速办理许可证,其中医疗器械企业32家,保障了重点行业复工复产需求。 三、精准施策支持重点行业发展 针对医疗器械、食品生产等关键领域,邵阳市采取差异化审批措施。第三类医疗器械经营许可时限由40个工作日压缩至15个工作日,食品相关许可审批效率提升66%。这些举措直接促进了相关行业市场主体的快速增长。 四、长效机制优化营商环境 邵阳市建立常态化企业服务机制,通过定期走访、政策宣讲、问题协调等方式,持续优化营商环境。市场主体总量达到32.93万户,反映出企业对邵阳市经济发展前景的信心。下一步,邵阳市将继续完善市场主体培育体系,为经济高质量发展提供支撑。
2025-07-31
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【邵阳招商】中电彩虹邵阳特种玻璃第二条生产线投产助力产业升级
在招商引资政策的持续推动下,中电彩虹(邵阳)特种玻璃公司一期工程第二条G7.5盖板玻璃生产线正式投产。这一项目的建成标志着邵阳市“中国特种玻璃谷”建设迈出关键一步,将进一步巩固国内高端盖板玻璃自主生产能力,打破国际技术垄断,带动上下游产业链协同发展。 一、项目背景与战略意义 中电彩虹(邵阳)特种玻璃公司是中国电子信息产业集团旗下高新技术企业,专注于高端盖板玻璃研发与生产。G7.5盖板玻璃智能化工厂项目总投资20亿元,规划分两期建设4条生产线。此次投产的第二条生产线是继第一条生产线成功运行后的又一重大进展,其产品广泛应用于智能手机、平板显示等领域。该项目的实施填补了国内高铝盖板玻璃规模化生产空白,对推动我国从平板显示材料进口大国向制造强国转型具有战略意义。 二、技术突破与产业升级 中电彩虹通过自主创新,成功研制出高铝硅、锂铝硅等系列高端盖板玻璃,并在邵阳市建成国内首条7.5溢流法高铝盖板玻璃生产线。第二条生产线延续了首条产线的核心技术,采用智能化制造工艺,产品性能达到国际先进水平。项目全面达产后,邵阳基地年产能将超过400万平方米,年产值突破5亿元。二期项目建成后,总年产值预计提升至10亿元,进一步强化产业链供应链自主可控能力。 三、区域经济与产业链协同效应 邵阳市以中电彩虹项目为核心,正加速打造“中国特种玻璃谷”。特种玻璃产业的集聚发展,吸引了上游原材料供应和下游终端应用企业落户,形成覆盖研发、制造、应用的完整生态链。地方政府通过配套基础设施建设、人才引进等政策,持续优化营商环境,推动新材料产业集群化发展。这一模式已成为内陆城市依托高新技术产业实现转型升级的典型案例。 四、未来规划与行业影响 根据规划,中电彩虹(邵阳)将继续推进二期两条生产线的建设工作,进一步扩大产能规模。企业持续投入研发资源,攻关更高世代盖板玻璃生产技术,巩固在新型显示材料领域的领先地位。该项目的成功实施,不仅提升了我国关键材料的国产化率,也为全球显示产业链提供了稳定供应保障,彰显了中国制造在高科技领域的竞争力。
2025-07-27
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【投资邵阳县】2018年邵阳县政府工作报告
2017年12月26日在邵阳县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长袁玉华各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来,面对转型升级的经济压力和20年一遇的洪涝灾害,全县上下团结拼搏,务实进取,实现了本届政府工作的良好开局。坚持稳增长促发展,综合实力稳步提升。实现生产总值143.2亿元(预计数,下同),增长7.6%;完成财政收入9.7亿元,增长10.1%;固定资产投资209.6亿元,增长12%;规模工业增加值34.1亿元,增长6.9%;全社会消费品零售总额94.7亿元,增长11.3%;城乡居民可支配收入分别达到24322元和9833元,增长8.5%、12%左右;全面小康总体实现程度达到83.7%。坚持抓项目打基础,发展后劲显著增强。实施重点项目前期工作21个、重点工程41个,预计完成投资57亿元。S223、S238、Y043等重大交通项目进展顺利,县城改造、天子湖国家湿地公园建设及县一中新校区、县妇幼保健院搬迁等项目加快推进,五环全民体育健身中心建成开业。中国特色农产品优势区(邵阳油茶)、全国特色小镇(下花桥)、全国畜牧大县种养结合整县推进试点县、全国电子商务进农村综合示范县、中国好粮油示范县、全国森林康养基地(天子湖国家湿地公园)、湖南美丽乡镇(五峰铺)、湖南省经典文化村镇(塘田市)、湖南农业科技示范园等一批重大政策项目落户我县。城建投、安居投等平台融资24亿元,县内金融机构支持重点项目贷款8.3亿元,存贷比达到45.4%。坚持调结构兴产业,实体经济成长壮大。三次产业比调整为25.3:30.2:44.5。特色农业蓬勃发展,油茶造林3万亩,产茶籽6.3万吨,邵阳国家油茶产业示范园建成开园,湖南省油茶产品质量检验检测中心落户园区,“国油网”上线运行,南国油茶交易中心升级交易所通过专家必要性论证,被授予“国家油茶交易示范中心”,2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会成功举办,发布《邵阳油茶宣言》,形成了“邵阳共识”。粮食生产在大灾之年不减产,播种面积136万亩,总产55.8万吨,实现“十三连增”,被市农委推荐评选全省粮食生产先进县。烤烟、生猪、油菜、果蔬等农产品增产提质。新型工业转型升级,新增规模工业9家,工业集中区调区扩规1平方公里,引进学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技等一批企业,连泰鞋业、扫地机器人、三力达文化等企业建设加快。商贸旅游日益兴起,太平洋建设集团、现代农业集团、塑业集团、东湖环球旅游投资集团等大型企业进驻我县,京东、苏宁、厂家网在县内设立电商平台,培育限上商贸企业12家,新进规上服务业企业8家。全域旅游总体规划和金江湖运动旅游、河伯岭森林康养规划提交评审,金江湖3A景区创建通过市级评审,新建3星级农家乐8家。坚持脱真贫帮民富,脱贫攻坚扎实推进。实施精准扶贫,整合涉农资金3.7亿元,发放小额贷款1.7亿元,投入建设资金17亿元,完成易地扶贫搬迁4700人,移民“避险解困”735人,改造贫困农户C级危房2349座,建设农村饮水安全工程287处,在全市率先实现农村饮水安全全覆盖和巩固提升,启动贫困村道路改造625.5公里,补助或安排贫困对象就业4214人,教育“两免一补”92161人,补助困难学生16804人。农村低保和特困供养人员分散供养标准较去年提高25%,建档立卡贫困户获得医保参保补助和“特惠保”。浏阳市援建贫困项目资金1000万元,132个中央省市单位和县直部门联点帮扶96个贫困村,选派第一书记(村委会顾问)220名,安排扶贫队员1627名,1.3万名党员干部与4.9万户贫困户结对帮扶,预计实现脱贫35918人、贫困村出列52个。坚持抓创建补短板,城乡面貌大为改观。新一轮县城总体规划通过初审,完成集镇总体规划和长乐、小溪市2个乡域村镇规划。“两城同创”全面启动,市级文明县城通过复查,城乡环境卫生同治全市考评排名居前。沿河街“棚改”攻坚战全面打响,完成房屋征收协议签订630户、单位22个,搬迁腾空房屋430户、单位15个,发放奖补资金4.34亿元,打造了邵阳“棚改速度”。开元大道、振羽大道二期、凤凰路“白改黑”工程完工,白虎街等县城主干道综合整治维修和背街小巷提质改造工程开工建设,县城第二污水处理厂动工兴建。新建、改扩建村级综合服务平台393个、美好社区15个,塘渡口梅子院、九公桥中合村创建省级美丽乡村,岐山村、弄子村等45个村创建秀美村庄,芙蓉居委会、六里桥村等6个村(居)申报全国传统村落,金江新建村创建移民美丽新村。坚持办实事惠民生,群众幸福指数攀升。投入民生资金38亿元,占财政总支出的75%,15件重点民生实事目标基本实现。创建农村合格制学校30所,“薄改”覆盖城乡学校,中小学校D级危房“清零”,告别了“破房子、土台子”的历史。高考一本上线325人,二本上线1109人,上线率较去年提高10个百分点。“五馆一中心”完成规划设计,档案新馆投入使用,完成塘田战时讲学院旧址史迹陈列布展,建设农村文化广场88个,“欢乐潇湘”文艺演出23场,放映公益电影7682场次,举办“广场舞大赛”8场,创作发表文艺作品2000余篇,智慧邵阳县上线运行。医药卫生体制改革不断深入,分级诊疗管理试点铺开,村卫生室建设全面开工。新增城镇就业4647人、企业养老参保1656人、工伤参保763人,发放养老、失业、工伤保险金6.91亿元。城乡居民医疗保险覆盖率97.8%,支付医保金5.2亿元,受益面达80%,县内“一站式”、省内联网结算全面实现。发放低保、救助、特困供养金3.75亿元,开工建设九公桥、金江敬老院,一乡镇一敬老院目标全面实现。供应残疾人辅助器具2000件,残疾人托养中心动工兴建。坚持防风险守底线,社会大局平安稳定。抗洪救灾夺取重大胜利,全县疏散转移群众5万余人,转移安置14780人,实现了“无一库垮塌、无一人死亡”的目标。安全生产事故和死亡人数实现“双下降”,环保督察交办件全部办结,计生服务质量提升,信访控制指标下降,综治民调由上年全市第9名晋升到第7名,社会治安状况持续好转,获评全省综治工作先进县,守住了这片天空的安宁。坚持转作风提效能,政府建设持续加强。推进依法治县,开展“七五”普法,政府法律顾问制度加强,审查规范性文件51件,受理行政复议案件17件、行政应诉案件27件。完成418个村(居)民委员会、社区换届选举。深化“放管服”改革,推进政务公开,公开信息4230条。办理市人大代表建议4件、县人大代表建议238件、县政协委员提案215件。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“禁赌限牌”、“四治四提”专项整治,加强审计和行政监督,强化公共资源交易、工程招投标和政府采购监管,推行“互联网+监督”,村级财务上网公开,严控“三公”经费,不断规范政府干部廉洁从政行为。注重联系工会妇联、文联科协、团委等人民团体,县工商联被评为全国五好工商联。国防动员、民兵预备役、双拥和人防工作深入开展,人事编制、统计供销、史志档案、邮政通信、气象水文、石油盐业、金融保险、住房公积金、电视台等单位都取得新成绩。一年的成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果,是县委统筹全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干群团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众、各位代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,驻邵阳县部队、武警官兵和政法干警,以及社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,应清醒看到:我县发展不平衡、不充分的特征十分明显;经济总量小、结构不优、风险叠加的问题依然存在;脱贫任务重、压力大、困难多;干部能力素质还需进一步提高,等等。面对这些困难和问题,我们绝不回避,绝不退缩,绝不辜负全县人民的重托和厚望! 二、2018年工作安排新的一年,县政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,按照“创新引领、开放崛起”和“二中心一枢纽”建设战略部署,扎实开展产业项目建设年活动,抓重点、补短板、强弱项,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快推进“五个建成”,奋力开创经济社会发展新局面。主要预期目标是:GDP增长8%;财政收入增长9%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民收入分别增长8.5%、10.5%;实现70个贫困村出列、4.2万贫困人口脱贫,全面小康实现程度达到86%。实现上述目标,必须突出抓好以下六个方面工作: (一)围绕“两不愁三保障”,打好脱贫攻坚硬仗精准扶贫,改善基础。实施贫困户住房保障工程,搞好贫困户住房摸底,通过实施易地扶贫搬迁、危房改造,让贫困户都能住上安全、舒适的房子。推进农村饮水安全全覆盖工程和村级综合服务平台建设,抓好工程管理和运行维护。加快贫困村道路改造提质,建设贫困村道路400公里。建设村级光伏发电站63个,完成贫困村电网改造61个,实现贫困村电网改造和光伏发电全覆盖。重视深度贫困村和非贫困村基础设施建设,在政策、资金和帮扶上统筹兼顾,给予支持。让“户户住安全房、人人喝放心水、村村通水泥路、家家用明亮电”的目标变为现实。精准脱贫,助农增收。积极培育油茶等脱贫产业,引导贫困户通过投工投劳、入股分红、土地租赁等形式参与产业发展,实现稳定脱贫。开展电商扶贫,建设运行电商服务站78个,让特色农产品快捷、顺畅的销售出去。探索金融和保险扶贫模式,对扶贫产业、建档立卡贫困户做到应贷尽贷、应保尽保。搞好就业扶贫,技能培训1.2万人次,转移就业2万人,安排保洁员1380人、生态护林员397人。实施教育扶贫,落实“两免一补”,提高贫困家庭学生补助标准和受益面,不让一个孩子因贫失学。搞好健康扶贫,实施全民医保,推行参保缴费补贴,建立贫困人口健康档案,将贫困对象纳入特大疾病救助范围,省内定点医院普通疾病就医报销比例提高10%,大病起付线降低50%。进一步巩固脱贫成果,对出列的贫困村和脱贫的贫困户,出列不出帮扶,脱贫不脱政策。精准发力,强化保障。坚持党政一把手负总责、乡镇负主责、部门负实责,一层一层压实责任的“码子”,一级一级下足绣花的“功夫”,把脱贫责任落实到每一个政府干部的身上。推动驻村帮扶,配强帮扶工作队长和队员,深化与浏阳市的对口帮扶,开展“万企帮万村”活动,凝聚脱贫合力。 (二)推进“产业兴县”,培育发展实体经济做优特色农业。坚持油茶立县,抢抓邵阳油茶纳入中国特色农产品优势区的重大政策机遇,朝着“100万亩基地、100亿元产值”双百目标奋进,打造“中国油茶产业第一县”。推广“优地良种”,鼓励在肥沃的土地上栽种三年生油茶大苗,实现“速产高产”,年内要新造油茶林3万亩、改造低产林6000亩以上,完成35个村油茶“四旁”造林。大力扶持邵阳国家油茶产业示范园建设,助推“南国油茶交易中心”升级为交易所,支持园区基础设施及交收库建设,以园区为中心建设油茶特色小镇,年内筹办国际油茶文化节。发展油茶精深加工,扶持湖南林之神油茶项目建设,鼓励油茶加工企业改造升级,想方设法引进1家“央字号”油茶加工企业,补齐加工短板。实施“中国好粮油”工程,发展优质水稻,确保粮食面积和产量“双增”。做好畜牧大县种养结合整县推进项目,促进畜牧业健康良性发展。提升烟叶生产水平,促进烤烟产业提质增效。做强工业产业。园区兴工。坚持工业放园区办,以调区扩规为契机,加快园区详细规划编制及基础设施建设,启动二期标准化厂房建设,完成中小企业孵化中心建设,储备土地1500亩以上。盘活用好园区标准厂房,既要扶持有潜力的企业发展,又要做好“僵尸”企业的腾笼换鸟。改革创新园区体制机制,强化职能部门对园区分支机构的放权、授权。规模兴企。重视石膏产业发展,推进资源整合、采矿权回购、加工战略引进,善用石膏这块宝贵的资源。扶持学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技、群星电源、扫地机器人项目建设,做好上市培育,做大规模。以南方水泥、长阳铺新能源工业小区为重点,支持建材、新能源产业发展。强化科技创新和专利申请,实施品牌和质量强县战略,新增高新企业2家以上、著名商标2件以上。继续开展“一企一领导一团队”帮扶活动,鼓励企业升级入规,新增规模企业10家以上。招商兴业。瞄准北上广等重点区域和邵商、500强企业等重点对象,深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,用最大的诚意走上门,以最好的待遇引进门,争取年内落户23家“500强”企业。做大服务产业。发展现代金融。争取长沙银行、中信银行等机构来县设立分支机构,支持湘江村镇银行在乡镇建设网点,筹建中小企业信用担保公司,推进“清欠”行动,防范金融风险,创建金融安全区。繁荣商贸物流。抓好湘西南塑胶电子综合交易市场、中国供销湘西南(邵阳)农特产品电商物流园建设,引进1-2家大型连锁超市,搞活县城商贸。推进全国电子商务进农村示范县建设,建好县级服务中心,每个乡镇建设1个电子商务服务站,配套布局村级服务点。推进供销综合改革,三年内完成393个村级综合服务社建设。培育全域旅游。完成全域旅游、乡村旅游和天子湖国家湿地公园全国森林康养基地总体规划编制,启动河伯岭森林康养基地航空旅游综合体建设,实现金江湖旅游度假区3A景区挂牌营运,推进油茶特色小镇全域旅游示范区、天子湖国家湿地公园、蓝印花布文化产业建设,开发包装一批旅游PPP项目,创建旅游扶贫示范村2个,新建旅游厕所12座以上。搞活房地产经济。县城棚改释放了刚性消费刺激,要抓住机遇,开发建设一批商住小区、精品楼盘,满足居民购房需求,推动居住条件升级。 (三)突出“两城同创”,建设秀美宜居家园规划先行,拉开城镇建设骨架。完成新一轮县城总体规划修编,到2035年,县城建成区面积达到40平方公里、人口40万人。编制土地储备及开发利用规划,完成大坝河景观设计和文化艺术场馆建筑设计,启动市政设施、县城交通、建制镇给排水专项规划,编制八一三湿地保持区综合开发利用规划。创建主导,打造文明卫生县城。以创建省级文明县城、省级卫生县城为抓手,加快县城扩容提质。实施新区扩容。以邵塘大道为轴线,推动县城中心向邵阳市区北移。拓宽路网,完成夫夷大道、书院路、友谊路、海棠路延伸段建设,实施宇通路、莲花路、龙华路、金塘路等新区道路“白改黑”。规范开发,严控新一中、油茶产业园及邵塘大道两旁建设项目,实行统一规划,组团开发,整体建设。实施基础改善。强力推进老城区棚改“城建一号工程”,打好房屋征拆攻坚战,推进沿江风光带、防洪大堤、公共基础设施建设及招商开发,完成新塘中至S317道路和社会停车场建设。启动邵阳县第二污水处理厂、工业集中区污水处理厂建设,新增垃圾中转站5座、公厕5座。实施市容整治。打好环境卫生、市容市貌、交通秩序、“六小”行业整治攻坚战。全面规范建筑工地渣土运输管理,实现“6个100%”。启动第一农贸市场改造。加大县城控违拆违力度,消化存量,遏制增量,维护县城建设秩序。实施素质提升。广泛开展党员志愿服务、文明劝导志愿服务等活动,深入开展“四德”教育。积极推进殡葬改革,县城要全面“禁炮”,“爆竹”不禁,创卫难行,强化社区、机关单位责任,突出“红白喜事”、春节等防控重点,抓前抓早,严控严查,防止禁而不绝、虎头蛇尾。因地制宜,培育特色宜居小镇。依托铁路、高速及国省干道,推动岩口铺、长阳铺、九公桥、白仓、金称市、谷洲、黄亭市、诸甲亭等沿线乡镇发展。依托政策和资源优势,做好下花桥特色小镇、五峰铺重点镇、塘田市历史文化名镇、金江运动休闲特色小镇、河伯生态康养基地建设,支持郦家坪、长乐、蔡桥、黄荆、罗城、小溪市、七里山等乡镇场改善基础设施。继续实施乡镇城建基础设施改造行动,启动白仓、五峰铺、下花桥、长阳铺污水处理厂及配套设施建设。 (四)重视“三农工作”,推进乡村振兴战略注重规划,美丽乡村。结合乡风民俗,科学编制乡村规划,启动下花桥非遗特色小镇和河伯、蔡桥、黄荆3个乡域村庄布局规划,完成173个村庄规划,创建省级新农村建设示范村2个、市级示范村10个,打造“美丽乡村”示范点21个、“秀美村庄”30个。注重特色,兴旺产业。设立特色产业发展基金,鼓励各乡镇、村组利用庭院,发展小果园、小菜园、小禽场、小棚圈、小作坊、小电商等致富产业,打造庭院经济,年内每个乡镇要办好2-3个“六小”特色村。推进省级农业科技示范园建设,完成农村土地承包确权颁证,促进土地有效流转,发展设施农业,推进农业生产全程机械化,培育种养大户、专业合作社等经营主体,打造一批粮油、花卉、苗木、蔬菜、水果、药材、禽畜等特色农业示范基地。注重治理,文明乡风。加强农村基层基础工作,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。细化自治,引导村民制订村规民约,组建治安防控、环境整治、矛盾调解、事务管理等自治队伍。强化法治,每个村安排一名辅警、落实一名调解员。深化德治,传承乡风民俗,推广“乡贤”治理,组织开展“乡风文明户”、助人为乐、孝老爱亲等评选活动,弘扬群众身边的“凡人善举”。稳步提高乡镇站所人员和村干部待遇,加大从优秀农业农村干部和村干部中考录公务员的力度,推进乡镇站所由乡镇政府统一管理改革,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。注重生态,保护环境。打好污染防治攻坚战,继续推进“四边五年”绿化行动和石漠化治理,完成“四边”造林6700亩、石漠化造林4484亩,绿化道路57.8公里、河岸45公里。全面推行河长制,落实县委书记第一河长、县长总河长,乡镇党委书记、乡镇长乡河长,村支书、村主任村河长,公安局长、派出所长河警长制,加强巡河治河,保护我们的母亲河。强化城乡环境卫生同治,推行城乡垃圾一体化处理,推进“厕所革命”,尽快解决“垃圾何处去”的问题。抓好农村环境综合整治整县推进和蔡桥、长乐采矿区治理项目实施,开展饮用水源综合整治,水库要全面退出养殖承包,禁止投放饲料、人畜粪、化肥、药物等,实现由“肥水养鱼”到“人放天养”转变。整治畜牧养殖污染问题,落实“三区划分”,采取“关、停、整、疏”等措施,确保设施达标,排放达标。开展采石场、采矿等环境问题专项整治行动,保护生态红线。 (五)坚持“民为邦本”,顺应美好生活向往发展人民舒心的社会事业。办好满意教育,扎实推进城乡义务教育一体化,在消除66人以上超大班额问题上取得实质性成效。完成新一中校区建设,实现2018年秋季开学,改善县二中办学条件,整合一中老校区、老武装部营房创办九年一贯制学校,推进特殊学校整体搬迁和思源学校建设,启动十一中、塘渡口中学、五完小提质扩容和芙蓉学校建设,创建农村合格制学校35所,新建公办幼儿园3所。实施名优工程,评选一批“十佳校长”、“十佳名师”、“百优班级与教师”,让教师成为最受社会尊重的职业。推进档案馆达标升级,加快档案信息化建设。建设“健康邵阳”,深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗和医联体建设,加强疾病预防控制和基层医疗服务体系建设,推进县中医院、妇幼保健院整体搬迁和村卫生室建设。坚持计划生育“三个不变”,控制正常出生人口性别比,提升计生服务水平,确保“升类晋位”。繁荣文体事业,承办好省第十三届运动会成人乒乓球赛和金江湖自行车赛,建设谷洲、金称市、下花桥、郦家坪、诸甲亭5个乡镇文化站,抓好393个村级文化广场建设,建成五龙岭烈士公园,继续开展送戏下乡、送图书下乡及全民阅读、全民健身等群众文化体育活动,加强网吧、KTV、水上娱乐设施监管整治,不断净化青少年成长环境。筑牢人民暖心的社会保障。落实就业信贷、技能培训、劳务输出、创业扶持四项措施,保障群众充分就业。发展医疗、养老、工伤保险事业,推进城乡居民医保征缴,落实医保结算便民、诊疗利民措施,完善被征地农民养老保障政策,解决好未参保集体企业退休人员基本养老保险和“老工伤”问题。抓好住房公积金扩面增量工作,提升覆盖率。深化社会救助帮扶,落实城乡低保、五保标准自然增长机制,开工建设县中心敬老院、儿童福利院和金江湖大健康产业园,建设村级城乡养老服务示范点20个,继续做好退役士兵安置和优抚工作,加强社会组织管理。全方位落实惠农减负责任制,确保农民负担不反弹。完成残疾人托养中心主体工程建设,做好残疾人康复、帮扶工作。营造人民安心的社会环境。落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责机制,强化企业主体责任,高擎利剑,敢于亮剑,坚决遏制安全事故发生。实施食品安全战略,让人民吃得放心。抓好公安消防大建设三年行动,推进社会治安视频监控系统和县城智能交通建设。发挥“一村一辅警”作用,提高见警率、屯警面。集中开展“盗抢骗”、“黄赌毒”、“黑恶暴”严打整治斗争,把邵阳县打造为最具安全感的地方。做好信访工作,既要注重“源头治理”和“积案清零”,又要引导群众合理合法表达诉求,完善政民互动,真正让老百姓投满意票、赞成票。 (六)践行“三严三实”,打造人民满意政府弘扬实干之风。倡导敢担当、有作为、比奉献,定了的事情就要马上办,不仅要苦干、实干,更要巧干、会干,不仅要讲工作质量,更要讲工作效率,把政府工作项目化,一项一项抓推进,一件一件抓落实。履行法治之责。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。做好“七五普法”,健全政府法律顾问制度,推进法治政府建设,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案。恪守廉政之要。全面落实党风廉政建设责任制,用法纪笃行、以制度管权、按规矩办事,驰而不息纠“四风”、树政风,继续压减“三公”经费支出,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表!我们已阔步迈进中国特色社会主义新时代,强县富民、共奔小康的梦想激荡人心,“五个建成”、跨越赶超的步伐铿锵有力。让我们在中共邵阳县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为推进新时代下全县经济社会新发展而努力奋斗!
2025-07-27
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【投资双清区】2017年邵阳市双清区政府工作报告
政府工作报告 2017年3月22日在邵阳市双清区第五届人民代表大会第二次会议上 双清区人民政府区长肖平 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年政府工作回顾 2016年,是宏观经济持续筑底调整、改革发展任务艰巨繁重的一年,也是双清经济社会发展改革稳定继续迎难而上、攻坚发力的一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团结依靠全区人民,抢抓机遇,凝心聚力,砥砺同行,较好地完成了全年各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。 这一年,我们着力坚持稳中求进,综合实力持续提升。主要经济指标保持平稳增长态势,综合经济实力稳居全市第一方阵前列。完成地区生产总值139.04亿元,同比增长8.1%;完成财政总收入6.7亿元,增长11.6%,新增收入税占比达85.3%;完成固定资产投资111.32亿元,增长14.4%;实现规模工业增加值59亿元、社会消费品零售总额117.07亿元、城乡居民可支配收入22847元,分别增长6.2%、11.9%、10.6%,增速均位居三区第一。作为全市唯一的分类指导加快建设全面小康一类县市区,全面小康总体实现程度预计达到84.6%。 这一年,我们大力调整产业结构,产业发展提质增效。三次产业结构比由3.9:54.5:41.6调整为4:53.3:42.7。新型工业化加速推进。大力实施工业“四百工程”,新开工企业24家,投产18家,招商28家,新增规模工业17家,总量达到108家。规模工业总产值达252.56亿元,实现增加值58.9亿元,增加值总量位居全市第二。高新技术企业总数达42家,产值达到92.28亿元,同比增长17.4%。农业产业化提速增效。省、市级农业龙头企业达到22家,初步形成了农业产业化龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业园区“五位一体”的新型农业经营体制。省级农业科技示范园区加快建设,新发展精品水果、大棚蔬菜等特色农业产业基地2000余亩。成功举办双清区首届葡萄文化节。第三产业稳定繁荣。新增限额以上企业13家,比上年增加10家,第三产业增加值达到59.3亿元,同比增长10.5%。商贸物流业加快发展。友阿国际商业广场主体完工,天娇国际汽配城基本建成,金罗湾义乌小商品城、建材城和五金机电城相继竣工。“商贸圈、市场群、专业街、物流园”的商贸物流格局进一步巩固。 这一年,我们努力优化发展环境,项目建设成果丰硕。全年共实施重点建设项目125个,其中市重点项目58个,为全市重点项目最多的县区,共完成投资84亿元,为年度计划投资的109.3%,被评为全市重点项目建设先进单位。全面推行“三榜公示、两级审核”阳光征拆新模式,全年共征地4163亩,拆迁房屋647栋。大力实施项目建设“百日会战”和项目扫尾专项行动,市经开区集中连片征拆、市海关商检口岸服务中心、市一人民医院综合楼、玉清宫路、屏丰路、怀邵衡铁路等项目中一批困扰多年的征拆难题顺利解决。白马大道、邵水东路延伸段、龙须塘路改造等城市骨架工程加快推进,新华南路二期、立新路三期、建设北路等瓶颈路畅通工程全面提速,金罗湾国际商贸城、友阿国际商业广场等商贸物流项目迅速建成全市商贸地标,068棚户区改造示范项目、双清家苑、社区养老服务示范点等民生实事工程进展顺利,S231道路扩改加快推进,市中心医院东院、市行政中心、市文化艺术中心等重点工程全面竣工。持续开展优化重点项目建设环境专项行动,刑事和行政拘留破坏发展环境人员136人,协调处理周边矛盾300余起。拆除违法建设7.7万平方米,考评成绩有5个月排名三区第一。 这一年,我们奋力夯实基础建设,城乡品质大幅提升。举全区之力推进创国卫工作,全区广大干部群众冒酷暑迎暗访,战严寒迎评估,“5+2”“白加黑”,累计召开全区性的指挥调度动员会议60余次,投入资金3.6亿元,高标准改造公厕439座、垃圾中转站25座、户厕6160座,新安装城市路灯3000盏,维修改造小街小巷及城区主干道4.2万平方米,整治“八小”行业8720家,均以高分通过国家卫生城市国家暗访和技术评估。城市管理法制化、网格化、规范化再上台阶。城市主干道清扫保洁全部实行市场化运作。居民自治、“洗城运动”、城中村改造等工作在全市推介。深入推进“三百行动”,投入近亿元加强64个城中村城乡结合部改造。实施资江邵水沿岸美化亮化和主街干道“穿衣戴帽”工程,古城旧貌焕新姿。深入开展以“八化”为重点的城乡环境同治,农村环境整治整区推进项目顺利通过省专家组验收。继续实施美丽乡村和新农村建设,莲荷村获评省级美丽乡村,老塘村、东郊渔场被评为市级新农村建设示范村。 这一年,我们全力改善民生民利,社会事业蓬勃发展。省市下达的13项重点民生实事项目全部完成或超额完成。大力实施精准扶贫,实现2794人脱贫,为省定任务的282%。完成148户易地扶贫搬迁,先后分两批对全区所有580户D级危房和无房贫困户进行危房改造,被评为全省扶贫工作先进单位。失地农民保障工作走在全市前列,率先为全区7450名失地农民发放保障费用1.2亿元。帮助11208人实现就业或再就业。建成3个养老服务示范点,建设20个美好社区、20个社区日间照料中心。进一步提高社会保障和救助标准,发放低保资金5798万元,受惠困难群众28.7万人次。抓好社会化组织孵化基地建设,发展社区社会组织100家。文体事业蓬勃发展,全民健身和竞技体育取得新成绩,邵阳市博物馆建成并免费对外开放,区全民健身活动中心正式报批立项。化解城区大班额“三年行动计划”取得实效。明德学校二期建设步伐加快,博文学校一期竣工并投入使用。实施乡村教师五年支持计划,农村学校办学条件不断改善。二孩政策全面铺开,计生工作再次成功创建“全国计划生育优质服务先进县区”。安全生产形势平稳,全年未发生较大以上生产经营性安全事故。严格落实食品药品安全监管责任,食品药品监管获得上级高度评价。全面推进“公安消防三年行动计划”“一村一辅警”工作,持续开展严打专项整治行动,打黑除恶、缉枪治爆、禁毒等工作成效明显。依法逐级走访列为全国试点单位,全国、全省党代会期间首次实现零非访零登记零失控。社会大局和谐稳定,群众的安全感和满意度不断提升,我区被评为全市信访工作先进单位、全市社会维稳工作先进单位。
2025-07-27
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